9月7日,澳税务局发布首份农业土地外资所有权登记报告,全面真实从官方角度揭露农地外资持有状况。数据凸显的重要两点是,中国公司在澳购买的农地面积比起英国投资人而言”微不足道”,以及,澳大利亚农业领域整体外国投资水平在上升。
报告核心数据包括:
全澳共有5210万公顷农业土地为外资持有,占到全国总农地面积3.864亿公顷的13.6%,约相当于两个维州的面积。其中,940万公顷为自由产权,4340万为租赁资产。
外资持有农地最大的用途是牲畜养殖,占地4580万公顷,占比88%;其次是作物种植,占地150万公顷,占比2.8%。
八大地区外资持有土地量,昆州最高,达到1770万公顷;北领地次之,1520万公顷;西澳为880万公顷;南澳720万公顷。最少的是塔岛,约34.2万公顷。
英国、美国、荷兰、新加坡和中国为前五大投资来源地。其中,英国投资者持有2750万公顷,占总外资所持农地的52.7%,占全澳总农地的7.2%。美国投资者持有770万公顷,两项占比分别为14.8%与2%。
中国投资者持有150万公顷澳洲农地,占总外资所持农地的2.8%,占全澳总农地的0.4%,不及新加坡与荷兰,位居第五。
自澳财长以有违国家利益为由驳回中资财团收购Kidman & Co广阔的肉牛牧场以来,中国对澳洲农业领域的投资吸引了大量的媒体关注与公众辩论,但本次数据呈现出不一样的故事。
澳农业部长乔伊斯表示,该报告首次全面真实反映出澳洲农业土地外资持有水平,这种基本透明度对于确保农业投资监管,保持公众信心很有必要。
乔伊斯进一步指出,报告结果印证了,澳大利亚的农地外资水平正在上升。2010年12月时的估算数据显示,当时有11.3%的农地为外资持有,现在升到了13.6%。
澳财长莫里森评论称,外国投资是澳洲经济不可或缺的一部分,这种形式符合国家利益,民众应当对此保持信心。“如今澳大利亚有着价值3万亿的外国投资,我们不能囿于保护主义,让我们的经济面临风险”。
在管理农地登记时,澳税务局直接从外国投资者处收集信息,无论持有权益及土地价值大小,必须做到全面登记。ATO还通过土地业权、移民及其它第三方数据比对,确认一些外国投资者身份。
根据澳政府现行规定,案值在1500万以上农地收购,及5500万以上的农业企业收购须经澳外资委审批。